Como parte de 2025 Fórum Político de Alto Nível (HLPF) e as comemorações do Ano Internacional das Cooperativas da ONU (AIQ2025), Aliança Cooperativa Internacional (ACI), em colaboração com o Comitê das Nações Unidas para a Promoção e o Avanço das Cooperativas (COPAC), organizou um Laboratório de Revisão Nacional Voluntária (VNR) na Sede da ONU em Nova York em 15 de julho de 2025. A sessão, intitulada “As cooperativas são adequadas para o seu propósito? IYC2025 e o caminho para Doha”, reuniu Estados-membros, agências da ONU, líderes cooperativos e partes interessadas no desenvolvimento para explorar o papel das cooperativas no avanço dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e seu envolvimento no desenvolvimento nacional e nos processos de VNR.

O Laboratório VNR serviu como um espaço estratégico para discutir como o modelo cooperativo contribui para os ODS, particularmente no contexto dos processos nacionais de relatórios e acompanhamento. Também teve como objetivo criar impulso para a Segunda Cúpula Social Mundial (WSS), a ser realizada em Doha, Catar, em novembro de 2025, onde o movimento cooperativo apresentará um plano de compromisso global para apoiar os ODS na reta final até 2030.

Abertura e Enquadramento do Diálogo

Ao abrir a sessão, o Sr. Andrew Allimadi, presidente da COPAC e representante do Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais da ONU (UNDESA), destacou a oportunidade do evento à luz do AIC2025 e do próximo WSS, incentivando os participantes a reconhecer as cooperativas não apenas como contribuintes para o desenvolvimento, mas como parceiras importantes na formulação e implementação das agendas nacionais dos ODS.

O discurso principal foi proferido por Sua Excelência, Sra. Ulziibayar Vangansuren, Representante Permanente Adjunta da Mongólia nas Nações Unidas. A Mongólia, uma das maiores defensoras das cooperativas no sistema ONU, reafirmou seu compromisso de longa data com o desenvolvimento cooperativo, tanto nacional quanto globalmente. A Embaixadora Vangansuren apresentou a experiência da Mongólia com iniciativas como o programa “Nova Cooperativa – Pastor Rico”, projetado para apoiar os meios de subsistência rurais, e enfatizou a necessidade de criar marcos jurídicos e políticos favoráveis ​​às cooperativas. Ela reiterou o apoio da Mongólia à inclusão das cooperativas na Declaração Política da Cúpula Social Mundial e apelou aos demais Estados-membros para que apoiem essa defesa.

Diálogo Político: Experiências Nacionais em VNRs

O evento, moderado por Joseph Njuguna, Diretor de Políticas da ICA, contou com um diálogo político envolvente com os Estados-Membros que compartilharam suas experiências na integração de cooperativas em seus VNRs: 

• Japão (representada pela Sra. Mariko Komatsu): O Relatório de Remuneração Variável (RVN) do Japão de 2025 incluiu mais de 60 referências a cooperativas, demonstrando sua integração em oito ODS (Objetivos 1, 3, 5, 8, 11, 12, 13 e 17). A Sra. Komatsu destacou o processo de consulta do RNV e como diversas partes interessadas, incluindo representantes de cooperativas, foram incluídas no processo. O relatório destaca ainda iniciativas como sistemas de vigilância da saúde comunitária operados por cooperativas de consumo, parcerias com mais de 1,300 municípios e forte apoio legal ao desenvolvimento cooperativo. A abordagem abrangente do Japão se destaca como um modelo de boas práticas para outras nações.
• Chile (Sr. Andrés Diaz, Missão Permanente do Chile na ONU): Destacou o papel das cooperativas no crescimento inclusivo e a importância das parcerias entre governo e cooperativas no planejamento nacional e na implementação do ODS 17.
• Guatemala (Sr. Helmer Herrera, INACOP): Compartilhou como as cooperativas se engajaram nos ODS 5 e 17 por meio de consultas com múltiplas partes interessadas. Enfatizou a igualdade de gênero e as parcerias como resultados centrais.
• Lesoto (Sr. Notsi Mokheseng, Comissário Cooperativo): Destacou como as cooperativas estão alinhadas com todos os ODS em análise no Lesoto, particularmente por meio de seu apoio a atividades econômicas comunitárias e alinhamento com estratégias nacionais de desenvolvimento.

Painel de discussão: Cooperativas em ação sobre os principais ODS em análise

Um painel técnico apresentou exemplos reais de contribuições cooperativas para ODS específicos em análise em 2025:

• ODS 3 – Boa saúde e bem-estar:
  O Dr. Carlos Zarco (Organização Internacional de Cooperativas de Saúde, Espanha) ilustrou como as cooperativas de saúde estão preenchendo lacunas de serviços, especialmente em comunidades remotas ou carentes.
• ODS 5 – Igualdade de Género:
  A Dra. Mallika Kumar (Índia) e a Sra. Pauline Effa (Camarões) compartilharam como as cooperativas estão empoderando as mulheres por meio de oportunidades de liderança, inclusão financeira e organização comunitária.
• ODS 8 – Trabalho Decente e Crescimento Econômico:
  O Sr. Esteban Kelly (Federação de Cooperativas de Trabalhadores dos EUA) apresentou o modelo de cooperativa de trabalhadores como uma estratégia comprovada para criação de empregos, igualdade de renda e empreendedorismo inclusivo.
• ODS 14 – Vida na Água:
  O Sr. Gabriele Verginelli (Legacoop, Itália) discutiu o papel das cooperativas de pesca na proteção dos ecossistemas marinhos e, ao mesmo tempo, na garantia dos meios de subsistência dos pescadores de pequena escala.
• ODS 17 – Parcerias para os Objetivos:
  A Dra. Rose Karimi (ICA África) e o Sr. Danilo Salerno (ICA Américas) descreveram o crescente número de parcerias regionais que promovem a cooperação Sul-Sul e propuseram uma integração mais forte das cooperativas nas estruturas nacionais da ONU e nas plataformas de financiamento dos ODS.

VNR do Japão em 2025: Um modelo de integração cooperativa

Relatório VNR do Japão de 2025 surgiu como um modelo para o engajamento cooperativo, com mais de 60 referências a cooperativas, vinculando-as sistematicamente a uma ampla gama de ODS, fornecendo exemplos concretos de integração de políticas, construção de parcerias e monitoramento de impacto. Sua abordagem demonstrou como as cooperativas estão inseridas nas estratégias nacionais e locais de implementação dos ODS por meio de parcerias com mais de 1,300 municípios e amplo engajamento dos cidadãos. O VNR também destacou resultados mensuráveis, como o monitoramento da saúde por cooperativas de consumo e a mobilização de financiamento cooperativo.

O governo japonês não apenas reconheceu a escala e o escopo de seu movimento cooperativo, como também demonstrou como esse setor pode ser mobilizado para promover os objetivos nacionais de desenvolvimento de forma mensurável e inclusiva. O Japão também ressaltou seu compromisso com o fortalecimento dos marcos legais e está estudando a adoção de uma Lei Básica sobre os ODS para institucionalizar o alinhamento intersetorial.

No Fórum Político de Alto Nível (FPAN) de 2025, 35 países apresentaram as suas Revisão Nacional Voluntária (VNR), e as cooperativas foram reconhecidas em 19 desses relatórios, um sinal promissor de que suas contribuições estão sendo cada vez mais reconhecidas na implementação nacional dos ODS. No entanto, esse reconhecimento permanece parcial, visto que muitos VNRs ainda carecem de estratégias detalhadas para apoiar ou ampliar iniciativas cooperativas. Mais notavelmente, as cooperativas estão sub-representadas no planejamento, nos processos orçamentários e nas estruturas de monitoramento dos ODS. Isso ressalta a importância da advocacy para garantir que as cooperativas não sejam apenas visíveis, mas também ativamente envolvidas na definição das prioridades de desenvolvimento em todos os níveis. dada a sua importante contribuição para o desenvolvimento sustentável.

Recomendações e Reflexões

A sessão concluiu com uma série de recomendações estratégicas para melhorar o envolvimento cooperativo na implementação dos ODS:

• Os governos são incentivados a incluir formalmente cooperativas nos mecanismos nacionais de coordenação dos ODS e nas estruturas políticas.
• As cooperativas são incentivadas a se envolver proativamente com os ministérios relevantes, os planos nacionais de desenvolvimento e as equipes nacionais da ONU.
• As agências doadoras e o sistema da ONU são chamados a reconhecer, apoiar e financiar iniciativas de desenvolvimento lideradas por cooperativas.
• Os participantes defenderam coletivamente o reconhecimento explícito das cooperativas na Declaração Política da Cúpula Social Mundial, especialmente em relação à erradicação da pobreza, trabalho decente, igualdade de gênero e proteção social.

Em seu discurso de encerramento, a Sra. Michelle Lau-Burke, do Centro de Comércio Internacional (ITC), destacou o papel crucial das cooperativas como atores econômicos, prestadoras de serviços e âncoras sociais em tempos de crise. Ela elogiou a ICA e a COPAC por criarem uma plataforma de diálogo oportuna e inclusiva e incentivou um maior engajamento entre cooperativas e parceiros globais de desenvolvimento.

O ICA enfatizou que, com mais de 3 milhões de cooperativas atendendo 1 bilhão de membros globalmente, o movimento tem a escala, a experiência e a orientação baseada em valores necessárias para promover os ODS e construir sociedades mais resilientes.

Olhando para Doha

O Laboratório VNR representou um marco significativo durante o AIC 2025, reforçando a importância das cooperativas no ecossistema dos ODS. Demonstrou que as cooperativas não apenas apoiam a concretização dos objetivos nacionais de desenvolvimento, mas também oferecem soluções escaláveis, inclusivas e orientadas pela comunidade.

A ACI, juntamente com a COPAC e os Estados-membros, sediará o evento oficial de encerramento do Ano Internacional das Cooperativas na Cúpula Social Mundial em Doha. Este evento lançará um plano de compromisso global desenvolvido pela ACI e seu grupo de liderança do Cooperative and Mutual 50 (CM50), delineando a contribuição estratégica do movimento cooperativo para os ODS nos últimos anos críticos até 2030.

Os Estados-Membros e parceiros são cordialmente convidados a participar deste evento e colaborar com o movimento cooperativo para concretizar a promessa de um desenvolvimento inclusivo, sustentável e centrado nas pessoas.