Como parte do Fórum Político de Alto Nível (HLPF) de 2025 e das comemorações do Ano Internacional das Cooperativas (IYC2025) da ONU , a Aliança Cooperativa Internacional (ACI), em colaboração com o Comitê das Nações Unidas para a Promoção e o Avanço das Cooperativas (COPAC), organizou um Laboratório de Revisão Nacional Voluntária (RNV) na sede da ONU em Nova York, em 15 de julho de 2025. A sessão, intitulada “As Cooperativas São Adequadas ao Seu Propósito? IYC2025 e o Caminho para Doha” , reuniu Estados-Membros, agências da ONU, líderes cooperativistas e atores do desenvolvimento para explorar o papel das cooperativas no avanço dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e seu engajamento no desenvolvimento nacional e nos processos de RNV.
O Laboratório VNR serviu como um espaço estratégico para discutir como o modelo cooperativo contribui para os ODS, particularmente no contexto dos processos nacionais de relatórios e acompanhamento. Também teve como objetivo criar impulso para a Segunda Cúpula Social Mundial (WSS), a ser realizada em Doha, Catar, em novembro de 2025, onde o movimento cooperativo apresentará um plano de compromisso global para apoiar os ODS na reta final até 2030.
Abertura e Enquadramento do Diálogo
Ao abrir a sessão, o Sr. Andrew Allimadi, presidente da COPAC e representante do Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais da ONU (UNDESA), destacou a oportunidade do evento à luz do AIC2025 e do próximo WSS, incentivando os participantes a reconhecer as cooperativas não apenas como contribuintes para o desenvolvimento, mas como parceiras importantes na formulação e implementação das agendas nacionais dos ODS.
O discurso principal foi proferido por Sua Excelência, Sra. Ulziibayar Vangansuren, Representante Permanente Adjunta da Mongólia nas Nações Unidas. A Mongólia, uma das maiores defensoras das cooperativas no sistema ONU, reafirmou seu compromisso de longa data com o desenvolvimento cooperativo, tanto nacional quanto globalmente. A Embaixadora Vangansuren apresentou a experiência da Mongólia com iniciativas como o programa “Nova Cooperativa – Pastor Rico”, projetado para apoiar os meios de subsistência rurais, e enfatizou a necessidade de criar marcos jurídicos e políticos favoráveis às cooperativas. Ela reiterou o apoio da Mongólia à inclusão das cooperativas na Declaração Política da Cúpula Social Mundial e apelou aos demais Estados-membros para que apoiem essa defesa.
Diálogo Político: Experiências Nacionais em VNRs
O evento, moderado por Joseph Njuguna, Diretor de Políticas da ICA, contou com um diálogo político envolvente com os Estados-Membros que compartilharam suas experiências na integração de cooperativas em seus VNRs:
- Japan (representada pela Sra. Mariko Komatsu): O Relatório de Remuneração Variável (RVN) do Japão de 2025 incluiu mais de 60 referências a cooperativas, demonstrando sua integração em oito ODS (Objetivos 1, 3, 5, 8, 11, 12, 13 e 17). A Sra. Komatsu destacou o processo de consulta do RNV e como diversas partes interessadas, incluindo representantes de cooperativas, foram incluídas no processo. O relatório destaca ainda iniciativas como sistemas de vigilância da saúde comunitária operados por cooperativas de consumo, parcerias com mais de 1,300 municípios e forte apoio legal ao desenvolvimento cooperativo. A abordagem abrangente do Japão se destaca como um modelo de boas práticas para outras nações.
- Chile (Sr. Andrés Diaz, Missão Permanente do Chile na ONU): Destacou o papel das cooperativas no crescimento inclusivo e a importância das parcerias entre governo e cooperativas no planejamento nacional e na implementação do ODS 17.
- Guatemala (Sr. Helmer Herrera, INACOP): Compartilhou como as cooperativas se engajaram nos ODS 5 e 17 por meio de consultas com múltiplas partes interessadas. Enfatizou a igualdade de gênero e as parcerias como resultados centrais.
- Lesoto (Sr. Notsi Mokheseng, Comissário Cooperativo): Destacou como as cooperativas estão alinhadas com todos os ODS em análise no Lesoto, particularmente por meio de seu apoio a atividades econômicas comunitárias e alinhamento com estratégias nacionais de desenvolvimento.
Painel de discussão: Cooperativas em ação sobre os principais ODS em análise
Um painel técnico apresentou exemplos reais de contribuições cooperativas para ODS específicos em análise em 2025:
- ODS 3 – Boa saúde e bem-estar:
O Dr. Carlos Zarco (Organização Internacional de Cooperativas de Saúde, Espanha) ilustrou como as cooperativas de saúde estão preenchendo lacunas de serviços, especialmente em comunidades remotas ou carentes. - ODS 5 – Igualdade de Género:
A Dra. Mallika Kumar (Índia) e a Sra. Pauline Effa (Camarões) compartilharam como as cooperativas estão empoderando as mulheres por meio de oportunidades de liderança, inclusão financeira e organização comunitária. - ODS 8 – Trabalho Decente e Crescimento Econômico:
O Sr. Esteban Kelly (Federação de Cooperativas de Trabalhadores dos EUA) apresentou o modelo de cooperativa de trabalhadores como uma estratégia comprovada para criação de empregos, igualdade de renda e empreendedorismo inclusivo. - ODS 14 – Vida na Água:
O Sr. Gabriele Verginelli (Legacoop, Itália) discutiu o papel das cooperativas de pesca na proteção dos ecossistemas marinhos e, ao mesmo tempo, na garantia dos meios de subsistência dos pescadores de pequena escala. - ODS 17 – Parcerias para os Objetivos:
A Dra. Rose Karimi (ICA África) e o Sr. Danilo Salerno (ICA Américas) descreveram o crescente número de parcerias regionais que promovem a cooperação Sul-Sul e propuseram uma integração mais forte das cooperativas nas estruturas nacionais da ONU e nas plataformas de financiamento dos ODS.
VNR do Japão em 2025: Um modelo de integração cooperativa
O Relatório Nacional Voluntário (RNV) do Japão de 2025 emergiu como um modelo para o engajamento cooperativo, com mais de 60 referências a cooperativas, vinculando-as sistematicamente a uma ampla gama de Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), fornecendo exemplos concretos de integração de políticas, construção de parcerias e monitoramento de impacto. Sua abordagem demonstrou como as cooperativas estão inseridas nas estratégias nacionais e locais de implementação dos ODS por meio de parcerias com mais de 1,300 municípios e ampla participação cidadã. O RNV também destacou resultados mensuráveis, como o monitoramento da saúde das cooperativas de consumo e a mobilização de recursos financeiros para cooperativas.
O governo japonês não apenas reconheceu a escala e o escopo de seu movimento cooperativo, como também demonstrou como esse setor pode ser mobilizado para promover os objetivos nacionais de desenvolvimento de forma mensurável e inclusiva. O Japão também ressaltou seu compromisso com o fortalecimento dos marcos legais e está estudando a adoção de uma Lei Básica sobre os ODS para institucionalizar o alinhamento intersetorial.
No Fórum Político de Alto Nível (HLPF) de 2025, 35 países apresentaram seus Relatórios Nacionais Voluntários (RNV), e as cooperativas foram reconhecidas em 19 desses relatórios, um sinal promissor de que suas contribuições estão sendo cada vez mais reconhecidas na implementação nacional dos ODS. No entanto, esse reconhecimento ainda é parcial, visto que muitos RNVs ainda carecem de estratégias detalhadas para apoiar ou ampliar iniciativas cooperativas. Notavelmente, as cooperativas são sub-representadas no planejamento dos ODS, nos processos orçamentários e nos marcos de monitoramento. Isso ressalta a importância da defesa de interesses para garantir que as cooperativas não apenas sejam visíveis, mas também participem ativamente da definição das prioridades de desenvolvimento em todos os níveis, dada a sua importante contribuição para o desenvolvimento sustentável.
Recomendações e Reflexões
A sessão concluiu com uma série de recomendações estratégicas para melhorar o envolvimento cooperativo na implementação dos ODS:
- Os governos são incentivados a incluir formalmente cooperativas nos mecanismos nacionais de coordenação dos ODS e nas estruturas políticas.
- As cooperativas são incentivadas a se envolver proativamente com os ministérios relevantes, os planos nacionais de desenvolvimento e as equipes nacionais da ONU.
- As agências doadoras e o sistema da ONU são chamados a reconhecer, apoiar e financiar iniciativas de desenvolvimento lideradas por cooperativas.
- Os participantes defenderam coletivamente o reconhecimento explícito das cooperativas na Declaração Política da Cúpula Social Mundial, especialmente em relação à erradicação da pobreza, trabalho decente, igualdade de gênero e proteção social.
Em seu discurso de encerramento, a Sra. Michelle Lau-Burke, do Centro de Comércio Internacional (ITC), destacou o papel crucial das cooperativas como atores econômicos, prestadoras de serviços e âncoras sociais em tempos de crise. Ela elogiou a ICA e a COPAC por criarem uma plataforma de diálogo oportuna e inclusiva e incentivou um maior engajamento entre cooperativas e parceiros globais de desenvolvimento.
O ICA enfatizou que, com mais de 3 milhões de cooperativas atendendo 1 bilhão de membros globalmente, o movimento tem a escala, a experiência e a orientação baseada em valores necessárias para promover os ODS e construir sociedades mais resilientes.
Olhando para Doha
O Laboratório VNR representou um marco significativo durante o AIC 2025, reforçando a importância das cooperativas no ecossistema dos ODS. Demonstrou que as cooperativas não apenas apoiam a concretização dos objetivos nacionais de desenvolvimento, mas também oferecem soluções escaláveis, inclusivas e orientadas pela comunidade.
A ACI, juntamente com a COPAC e os Estados-membros, sediará o evento oficial de encerramento do Ano Internacional das Cooperativas na Cúpula Social Mundial em Doha. Este evento lançará um plano de compromisso global desenvolvido pela ACI e seu grupo de liderança do Cooperative and Mutual 50 (CM50), delineando a contribuição estratégica do movimento cooperativo para os ODS nos últimos anos críticos até 2030.
Os Estados-Membros e parceiros são cordialmente convidados a participar deste evento e colaborar com o movimento cooperativo para concretizar a promessa de um desenvolvimento inclusivo, sustentável e centrado nas pessoas.
