En el marco del Foro Político de Alto Nivel (HLPF) de 2025 y las celebraciones del Año Internacional de las Cooperativas de las Naciones Unidas (IYC2025) , la Alianza Cooperativa Internacional (ACI), en colaboración con el Comité de las Naciones Unidas para la Promoción y el Avance de las Cooperativas (COPAC), organizó un Laboratorio de Examen Nacional Voluntario (ENV) en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York el 15 de julio de 2025. La sesión, titulada "¿Son las cooperativas adecuadas para su propósito? IYC2025 y el camino a Doha" , reunió a Estados Miembros, organismos de las Naciones Unidas, líderes cooperativos y partes interesadas en el desarrollo para explorar el papel de las cooperativas en el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y su participación en el desarrollo nacional y los procesos de ENV.

El Laboratorio VNR sirvió como espacio estratégico para debatir cómo el modelo cooperativo contribuye a los ODS, en particular en el contexto de los informes nacionales y los procesos de seguimiento. También buscó impulsar la Segunda Cumbre Social Mundial (CMM), que se celebrará en Doha, Catar, en noviembre de 2025, donde el movimiento cooperativo presentará un plan de compromiso global para apoyar los ODS en la recta final hacia 2030.

Apertura y enmarcado del diálogo

Al inaugurar la sesión, el Sr. Andrew Allimadi, Presidente de COPAC y representante del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA), destacó la oportunidad del evento en vista del Año Internacional de la Cultura 2025 y la próxima Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, instando a los participantes a reconocer a las cooperativas no sólo como contribuyentes al desarrollo, sino como socios clave en la configuración e implementación de las agendas nacionales de los ODS.

El discurso inaugural estuvo a cargo de Su Excelencia la Sra. Ulziibayar Vangansuren, Representante Permanente Adjunta de Mongolia ante las Naciones Unidas. Mongolia, uno de los principales promotores de las cooperativas dentro del sistema de las Naciones Unidas, reafirmó su compromiso de larga data con el desarrollo cooperativo, tanto a nivel nacional como global. La Embajadora Vangansuren presentó la experiencia de Mongolia con iniciativas como el programa "Nueva Cooperativa - Pastores Adinerados", diseñado para apoyar los medios de vida rurales, e hizo hincapié en la necesidad de crear marcos jurídicos y normativos propicios para las cooperativas. Reiteró el apoyo de Mongolia a la inclusión de las cooperativas en la Declaración Política de la Cumbre Social Mundial e instó a otros Estados Miembros a apoyar esta labor.

Diálogo de políticas: Experiencias nacionales en ENV

El evento, moderado por Joseph Njuguna, Director de Políticas de la ACI, contó con un interesante diálogo sobre políticas con los Estados miembros que compartieron sus experiencias en la integración de las cooperativas en sus ENV: 

• Japan (representada por la Sra. Mariko Komatsu): El Informe Nacional Voluntario (INV) de Japón para 2025 incluyó más de 60 referencias a las cooperativas, lo que demuestra su integración en ocho ODS (Objetivos 1, 3, 5, 8, 11, 12, 13 y 17). La Sra. Komatsu destacó el proceso de consulta del INV y cómo se incluyó en él a diversas partes interesadas, incluyendo representantes de cooperativas. El informe también destaca iniciativas como los sistemas de vigilancia comunitaria de la salud gestionados por cooperativas de consumidores, las alianzas con más de 1,300 municipios y un sólido respaldo legal para el desarrollo cooperativo. El enfoque integral de Japón se destaca como un modelo de buenas prácticas para otros países.
• Chile (Sr. Andrés Díaz, Misión Permanente de Chile ante la ONU): Destacó el papel de las cooperativas en el crecimiento inclusivo y la importancia de las alianzas entre el gobierno y las cooperativas en la planificación nacional y la implementación del ODS 17.
• Guatemala (Sr. Helmer Herrera, INACOP): Explicó cómo las cooperativas participaron en los ODS 5 y 17 mediante consultas multisectoriales. Hizo hincapié en la igualdad de género y las alianzas como resultados centrales.
• Lesoto (Sr. Notsi Mokheseng, Comisionado de Cooperativas): Destacó cómo las cooperativas están alineadas con todos los ODS bajo revisión en Lesotho, particularmente a través de su apoyo a las actividades económicas basadas en la comunidad y la alineación con las estrategias nacionales de desarrollo.

Mesa redonda: Cooperativas en acción sobre los ODS clave en revisión

Un panel técnico presentó ejemplos reales de contribuciones cooperativas a ODS específicos que se revisarán en 2025:

• ODS 3 – Salud y bienestar:
  El Dr. Carlos Zarco (Organización Internacional de Cooperativas de Salud, España) ilustró cómo las cooperativas de salud están reduciendo las brechas de servicios, particularmente en comunidades remotas o desatendidas.
• ODS 5 – Igualdad de género:
  La Dra. Mallika Kumar (India) y la Sra. Pauline Effa (Camerún) compartieron cómo las cooperativas están empoderando a las mujeres a través de oportunidades de liderazgo, inclusión financiera y organización comunitaria.
• ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico:
  El Sr. Esteban Kelly (Federación de Cooperativas de Trabajadores de Estados Unidos) presentó el modelo de cooperativas de trabajadores como una estrategia probada para la creación de empleo, la igualdad de ingresos y el emprendimiento inclusivo.
• ODS 14 – Vida submarina:
  El Sr. Gabriele Verginelli (Legacoop, Italia) analizó el papel de las cooperativas pesqueras en la protección de los ecosistemas marinos y al mismo tiempo en la protección de los medios de vida de los pescadores en pequeña escala.
• ODS 17 – Alianzas para lograr los objetivos:
  La Dra. Rose Karimi (ACI África) y el Sr. Danilo Salerno (ACI Américas) describieron el creciente número de asociaciones regionales que fomentan la cooperación Sur-Sur y propusieron una mayor integración de las cooperativas en los marcos nacionales de las Naciones Unidas y en las plataformas de financiación de los ODS.

El ENV 2025 de Japón: un modelo de integración cooperativa

El Informe Nacional Voluntario (VNR) de Japón de 2025 se consolidó como un modelo de participación cooperativa, con más de 60 referencias a cooperativas, vinculándolas sistemáticamente a una amplia gama de ODS y proporcionando ejemplos concretos de integración de políticas, creación de alianzas y seguimiento del impacto. Su enfoque demostró cómo las cooperativas se integran en las estrategias nacionales y locales de implementación de los ODS mediante alianzas con más de 1,300 municipios y una amplia participación ciudadana. El VNR también destacó resultados cuantificables, como el seguimiento de la salud por parte de las cooperativas de consumo y la movilización de financiación cooperativa.

El gobierno japonés no solo ha reconocido la magnitud y el alcance de su movimiento cooperativo, sino que también ha demostrado cómo este sector puede movilizarse para impulsar los objetivos nacionales de desarrollo de forma medible e inclusiva. Japón también reiteró su compromiso con el fortalecimiento de los marcos jurídicos y está explorando la adopción de una Ley Básica sobre los ODS para institucionalizar la coordinación intersectorial.

En el Foro Político de Alto Nivel (FPAN) de 2025, 35 países presentaron sus Informes Nacionales Voluntarios (INV), y las cooperativas fueron reconocidas en 19 de estos informes, una señal prometedora de que sus contribuciones se reconocen cada vez más en la implementación nacional de los ODS. Sin embargo, este reconocimiento sigue siendo parcial, ya que muchos INV aún carecen de estrategias detalladas para apoyar o ampliar las iniciativas cooperativas. En particular, las cooperativas están subrepresentadas en la planificación de los ODS, los procesos presupuestarios y los marcos de seguimiento. Esto subraya la importancia de la promoción para garantizar que las cooperativas no solo sean visibles, sino que también participen activamente en la configuración de las prioridades de desarrollo en todos los niveles, dada su importante contribución al desarrollo sostenible.

Recomendaciones y reflexiones

La sesión concluyó con una serie de recomendaciones estratégicas para mejorar la participación cooperativa en la implementación de los ODS:

• Se alienta a los gobiernos a incluir formalmente a las cooperativas en los mecanismos de coordinación y los marcos de políticas de los ODS nacionales.
• Se insta a las cooperativas a colaborar de forma proactiva con los ministerios pertinentes, los planes nacionales de desarrollo y los equipos de las Naciones Unidas en los países.
• Se insta a los organismos donantes y al sistema de las Naciones Unidas a reconocer, apoyar y financiar iniciativas de desarrollo lideradas por cooperativas.
• Los participantes abogaron colectivamente por el reconocimiento explícito de las cooperativas en la Declaración Política de la Cumbre Social Mundial, especialmente en relación con la erradicación de la pobreza, el trabajo decente, la igualdad de género y la protección social.

En sus palabras de clausura, la Sra. Michelle Lau-Burke, del Centro de Comercio Internacional (ITC), destacó el papel crucial de las cooperativas como actores económicos, proveedores de servicios y pilares sociales en tiempos de crisis. Elogió a la ACI y a la COPAC por crear una plataforma de diálogo oportuna e inclusiva y alentó una mayor colaboración entre las cooperativas y los socios globales para el desarrollo.

La ACI destacó que con más de 3 millones de cooperativas que prestan servicios a 1 millones de miembros en todo el mundo, el movimiento tiene la escala, la experiencia y la orientación basada en valores necesarias para avanzar en los ODS y construir sociedades más resilientes.

Mirando hacia Doha

El Laboratorio VNR representó un hito significativo durante el Año Internacional de la Cultura (AIC) 2025, reforzando la importancia de las cooperativas en el ecosistema de los ODS. Demostró que las cooperativas no solo apoyan el logro de los objetivos nacionales de desarrollo, sino que también brindan soluciones escalables, inclusivas e impulsadas por la comunidad.

La ACI, junto con la COPAC y los Estados Miembros, organizará la clausura oficial del Año Internacional de las Cooperativas en la Cumbre Social Mundial de Doha. Este evento lanzará un plan de compromiso global desarrollado por la ACI y su grupo de liderazgo de Cooperativas y Mutuales 50 (CM50), que describe la contribución estratégica del movimiento cooperativo a los ODS en los cruciales años finales hasta 2030.

Se invita cordialmente a los Estados miembros y socios a unirse a este evento y colaborar con el movimiento cooperativo para hacer realidad la promesa de un desarrollo inclusivo, sostenible y centrado en las personas.