كجزء من 2025 المنتدى السياسي الرفيع المستوى واحتفالات السنة الدولية للتعاونيات للأمم المتحدة (IYC2025)أطلقت حملة التحالف التعاوني الدولي (ICA)، بالتعاون مع لجنة الأمم المتحدة لتعزيز التعاونيات والنهوض بها (COPAC)، استضافت مختبر المراجعة الوطنية الطوعية (VNR) في مقر الأمم المتحدة في نيويورك في 15 يوليو 2025. الجلسة، بعنوان هل التعاونيات مُجدية؟ السنة الدولية للسكك الحديدية ٢٠٢٥ والطريق إلى الدوحةجمع المؤتمر الدولي للتعاونيات الدول الأعضاء ووكالات الأمم المتحدة وقادة التعاونيات وأصحاب المصلحة في التنمية لاستكشاف دور التعاونيات في تعزيز أهداف التنمية المستدامة ومشاركتها في التنمية الوطنية وعمليات الاستعراض الوطني الطوعي.

شكّل مختبر الاستعراض الوطني الطوعي مساحةً استراتيجيةً لمناقشة كيفية مساهمة النموذج التعاوني في تحقيق أهداف التنمية المستدامة، لا سيما في سياق عمليات إعداد التقارير الوطنية والمتابعة. كما هدف إلى بناء زخمٍ نحو القمة الاجتماعية العالمية الثانية، المزمع عقدها في الدوحة، قطر، في نوفمبر 2025، حيث ستقدم الحركة التعاونية خطة التزام عالمية لدعم أهداف التنمية المستدامة في المرحلة النهائية حتى عام 2030.

افتتاح الحوار وتأطيره

افتتح السيد أندرو أليمادي، رئيس لجنة كوباك وممثل إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية للأمم المتحدة، الجلسة، مسلطًا الضوء على توقيت الحدث في ضوء السنة الدولية للتعاونيات 2025 والقمة العالمية للمياه المقبلة، وحث المشاركين على الاعتراف بالتعاونيات ليس فقط كمساهمين في التنمية ولكن كشركاء رئيسيين في تشكيل وتنفيذ أجندات أهداف التنمية المستدامة الوطنية.

ألقت سعادة السيدة أولزيبايار فانغانسورين، نائبة الممثل الدائم لمنغوليا لدى الأمم المتحدة، الكلمة الرئيسية. وأكدت منغوليا، التي تُعد من أقوى المدافعين عن التعاونيات في منظومة الأمم المتحدة، التزامها الراسخ بتطوير التعاونيات على الصعيدين الوطني والعالمي. وعرضت السفيرة فانغانسورين تجربة منغوليا في مبادرات مثل برنامج "التعاونيات الجديدة - الرعاة الأثرياء"، المصمم لدعم سبل العيش في المناطق الريفية، وأكدت على ضرورة وضع أطر قانونية وسياسية داعمة للتعاونيات. وأكدت دعم منغوليا لإدراج التعاونيات في الإعلان السياسي للقمة العالمية للتنمية الاجتماعية، ودعت الدول الأعضاء الأخرى إلى دعم هذه المناصرة.

حوار السياسات: التجارب الوطنية في التقارير الوطنية الطوعية

وقد تضمن الحدث، الذي أداره جوزيف نجوغونا، مدير السياسات في التحالف التعاوني الدولي، حوارًا سياسيًا شيقًا مع الدول الأعضاء التي شاركت تجاربها في دمج التعاونيات في تقاريرها الوطنية الطوعية: 

• اليابان (ممثلة بالسيدة ماريكو كوماتسو): تضمنت المراجعة الوطنية الطوعية لليابان لعام ٢٠٢٥ أكثر من ٦٠ إشارة إلى التعاونيات، مما يُظهر تكاملها مع ثمانية أهداف للتنمية المستدامة (الأهداف ١، ٣، ٥، ٨، ١١، ١٢، ١٣، و١٧). وسلطت السيدة كوماتسو الضوء على عملية التشاور بشأن المراجعة الوطنية الطوعية، وكيفية إشراك مختلف الجهات المعنية، بمن فيهم ممثلو التعاونيات، في هذه العملية. كما يُسلط التقرير الضوء على مبادرات مثل أنظمة مراقبة الصحة المجتمعية التي تُديرها تعاونيات المستهلكين، والشراكات مع أكثر من ١٣٠٠ بلدية، والدعم القانوني القوي لتطوير التعاونيات. ويُعتبر النهج الشامل لليابان نموذجًا يُحتذى به في أفضل الممارسات للدول الأخرى.
• تشيلي (السيد أندريس دياز، البعثة الدائمة لتشيلي لدى الأمم المتحدة): أشار إلى دور التعاونيات في النمو الشامل وأهمية الشراكات بين الحكومة والتعاونيات في التخطيط الوطني وتنفيذ الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة.
• غواتيمالا (السيد هيلمر هيريرا، المعهد الوطني للتعاونيات في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي): شرح كيفية إشراك التعاونيات في تحقيق الهدفين الخامس والسابع عشر من أهداف التنمية المستدامة من خلال مشاورات متعددة الأطراف. وأكد على أهمية المساواة بين الجنسين والشراكات كنتائج محورية.
• ليسوتو (السيد نوتسي موخيسينج، مفوض التعاونيات): سلط الضوء على كيفية مواءمة التعاونيات مع جميع أهداف التنمية المستدامة قيد المراجعة في ليسوتو، وخاصة من خلال دعمها للأنشطة الاقتصادية المجتمعية والتوافق مع استراتيجيات التنمية الوطنية.

حلقة نقاش: التعاونيات في العمل على تحقيق أهداف التنمية المستدامة الرئيسية قيد المراجعة

استعرضت لجنة فنية أمثلة واقعية للمساهمات التعاونية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة المحددة قيد المراجعة في عام 2025:

• الهدف الثالث من أهداف التنمية المستدامة - الصحة الجيدة والرفاهية:
  أوضح الدكتور كارلوس زاركو (المنظمة التعاونية الصحية الدولية، إسبانيا) كيف تعمل التعاونيات الصحية على سد فجوات الخدمة، وخاصة في المجتمعات النائية أو المحرومة.
• الهدف الخامس من أهداف التنمية المستدامة – المساواة بين الجنسين:
  شاركت الدكتورة ماليكا كومار (الهند) والسيدة بولين إيفا (الكاميرون) كيف تعمل التعاونيات على تمكين المرأة من خلال فرص القيادة والشمول المالي وتنظيم المجتمع.
• الهدف الثامن من أهداف التنمية المستدامة - العمل اللائق والنمو الاقتصادي:
  قدم السيد استيبان كيلي (اتحاد التعاونيات العمالية في الولايات المتحدة) نموذج التعاونيات العمالية كاستراتيجية مجربة لخلق فرص العمل والمساواة في الدخل وريادة الأعمال الشاملة.
• الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة تحت الماء:
  ناقش السيد غابرييل فيرجينيللي (رابطة ليجاكوب، إيطاليا) دور التعاونيات السمكية في حماية النظم البيئية البحرية مع تأمين سبل العيش لصيادي الأسماك على نطاق صغير.
• الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات لتحقيق الأهداف:
  ووصفت الدكتورة روز كريمي (الرابطة الدولية للتعاونيات في أفريقيا) والسيد دانيلو ساليرنو (الرابطة الدولية للتعاونيات في الأمريكتين) العدد المتزايد من الشراكات الإقليمية التي تعزز التعاون فيما بين بلدان الجنوب واقترحا تكاملاً أقوى للتعاونيات في أطر الأمم المتحدة القطرية ومنصات تمويل أهداف التنمية المستدامة.

خطة التنمية الوطنية الطوعية اليابانية لعام 2025: نموذج للتكامل التعاوني

تقرير المراجعة الوطنية الطوعية لليابان لعام 2025 برز التقرير كنموذجٍ للتعاونيات، إذ تضمن أكثر من 60 إشارةً للتعاونيات، وربطها بشكلٍ منهجي بمجموعةٍ واسعةٍ من أهداف التنمية المستدامة، مُقدمًا أمثلةً ملموسةً على تكامل السياسات، وبناء الشراكات، ورصد الأثر. وأظهر نهجه كيفية دمج التعاونيات في استراتيجيات تنفيذ أهداف التنمية المستدامة الوطنية والمحلية من خلال شراكاتٍ مع أكثر من 1,300 بلدية، ومشاركةٍ واسعةٍ من المواطنين. كما سلّط التقرير الضوء على نتائجَ قابلةٍ للقياس، مثل رصد الصحة من قِبَل التعاونيات الاستهلاكية، وتعبئة التمويل التعاوني.

لم تكتفِ الحكومة اليابانية بإدراك حجم ونطاق حركتها التعاونية، بل برهنت أيضًا على إمكانية حشد هذا القطاع لتحقيق أهداف التنمية الوطنية بطريقة شاملة وقابلة للقياس. كما أكدت اليابان التزامها بتعزيز الأطر القانونية، وتدرس حاليًا اعتماد قانون أساسي لأهداف التنمية المستدامة لمأسسة التوافق بين القطاعات.

في المنتدى السياسي الرفيع المستوى لعام 2025، قدمت 35 دولة مقترحاتها المراجعة الوطنية الطوعية في تقارير الاستعراضات الوطنية الطوعية (VNR)، حظيت التعاونيات بالتقدير في 19 من هذه التقارير، مما يُشير إلى تزايد الاعتراف بمساهماتها في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة على الصعيد الوطني. ومع ذلك، يظل هذا التقدير جزئيًا، إذ لا تزال العديد من هذه التقارير تفتقر إلى استراتيجيات مفصلة لدعم المبادرات التعاونية أو توسيع نطاقها. والجدير بالذكر أن التعاونيات لا تحظى بتمثيل كافٍ في تخطيط أهداف التنمية المستدامة، وعمليات وضع الميزانيات، وأطر الرصد. وهذا يُؤكد أهمية المناصرة لضمان أن تكون التعاونيات ليس فقط مرئية، بل أيضًا مشاركة فعّالة في صياغة أولويات التنمية على جميع المستويات. نظرا لمساهمتهم الهامة في التنمية المستدامة.

التوصيات والتأملات

واختتمت الجلسة بعدد من التوصيات الاستراتيجية لتعزيز المشاركة التعاونية في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة:

• ويتم تشجيع الحكومات على إدراج التعاونيات رسميًا في آليات تنسيق أهداف التنمية المستدامة الوطنية وأطر السياسات.
• وحثت التعاونيات على التعاون بشكل استباقي مع الوزارات المعنية، وخطط التنمية الوطنية، وفرق الأمم المتحدة في البلدان.
• ويتم دعوة الوكالات المانحة ومنظومة الأمم المتحدة إلى الاعتراف بمبادرات التنمية التي تقودها التعاونيات ودعمها وتمويلها.
• ودعا المشاركون بشكل جماعي إلى الاعتراف الصريح بالتعاونيات في الإعلان السياسي للقمة الاجتماعية العالمية، وخاصة فيما يتعلق بالقضاء على الفقر، وتوفير العمل اللائق، والمساواة بين الجنسين، والحماية الاجتماعية.

في كلمتها الختامية، أكدت السيدة ميشيل لاو-بيرك من مركز التجارة الدولية على الدور المحوري للتعاونيات كفاعلين اقتصاديين، ومقدمي خدمات، وعناصر تماسك اجتماعي في أوقات الأزمات. وأشادت بالتحالف التعاوني الدولي (ICA) ولجنة التعاونيات الزراعية والريفية (COPAC) لإنشائهما منصة حوار شاملة وفي الوقت المناسب، وشجعت على تعزيز التعاون بين التعاونيات وشركاء التنمية العالميين.

وأكدت التحالف التعاوني الدولي أنه مع وجود أكثر من 3 ملايين تعاونية تخدم مليار عضو على مستوى العالم، فإن الحركة تتمتع بالحجم والخبرة والتوجه القائم على القيم اللازم لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وبناء مجتمعات أكثر مرونة.

التطلع إلى الدوحة

شكّل مختبر المراجعة الوطنية الطوعية إنجازًا هامًا خلال السنة الدولية للتعاونيات 2025، إذ عزز أهمية التعاونيات في منظومة أهداف التنمية المستدامة. وأثبت أن التعاونيات لا تدعم تحقيق أهداف التنمية الوطنية فحسب، بل توفر أيضًا حلولًا شاملة وقابلة للتطوير وقائمة على المجتمع.

ستستضيف الحلف التعاوني الدولي، بالتعاون مع لجنة التعاونيات والتبادلات الكاريبية (COPAC) والدول الأعضاء، الحفل الختامي الرسمي للسنة الدولية للتعاونيات خلال القمة الاجتماعية العالمية في الدوحة. سيُطلق هذا الحدث خطة التزام عالمية وضعها الحلف ومجموعة قيادة التعاونيات والتبادلات الخمسين (CM50)، والتي تُحدد المساهمة الاستراتيجية للحركة التعاونية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة خلال السنوات الأخيرة الحاسمة حتى عام 50.

إننا ندعو الدول الأعضاء والشركاء بحرارة للانضمام إلى هذا الحدث والتعاون مع الحركة التعاونية لتحقيق وعد التنمية الشاملة والمستدامة والمتمحورة حول الإنسان.